湖州市2018年度政府集中采購目錄及標準

湖政辦發【2017】117號

一、集中采購機構采購目錄

（一）貨物類（26項）：服務器、臺式計算機、便攜式計算機、計算機網絡設備、信息安全設備、存儲設備、打印設備、掃描儀、基礎軟件、復印機、投影儀、多功能一體機、文印設備、乘用車、客車、專用車輛、空調機、視頻會議系統設備、普通電視設備（限于電視機）、傳真機、計劃生育避孕藥具、辦公家具（限于規格、型號等確定的成品）、工作制服（執法人員統一著裝）、紙質文具及辦公用品（限于復印紙）、義務教育教科書、輔助學習資源（限于義務教育）。

（二）工程類（0項）：

無集中采購目錄。

（三）服務類（14項）：電信服務(限于電信線路租用)、計算機設備和軟件租賃服務(限于云計算服務)、車輛及其他運輸機械租賃（限于公務用車租賃）、車輛維修和保養服務、車輛加油服務、一般會議服務、省內培訓、機動車保險服務、會計、審計、資產及其他評估、績效評價、印刷、物業管理。

湖州市2018年度政府集中采購目錄

以上項目實行政府集中采購，采購單位應當委托集中采購機構依法組織采購。其中，協議供貨采購、定點采購項目由集中采購機構按規定確定供應商名單。預算金額（含工程投資總額，下同）在公開招標數額標準以下的協議供貨采購、定點采購項目，采購單位通過浙江“政采云”平臺電子賣場—協議定點系統進行采購；達到公開招標數額標準的協議供貨采購、定點采購項目，采購單位應當委托集中采購機構組織實施公開招標，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市政府采購監督管理部門或縣級政府批準。全省統一集中采購項目，按照省級行政主管部門要求，委托集中采購機構組織采購。

協議供貨采購、定點采購和全省統一集中采購項目以外，預算金額在分散采購限額標準以下的政府集中采購項目，采購單位通過浙江“政采云”平臺的電子賣場—網上超市系統進行采購，網上超市供應商由集中采購機構按規定確定；預算金額達到分散采購限額標準但在公開招標數額標準之下的政府集中采購項目，采購單位通過浙江“政采云”平臺的電子賣場—在線詢價系統或反向競價系統進行采購；預算金額達到公開招標數額標準的政府集中采購項目，采購單位應當委托集中采購機構組織實施公開招標，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市政府采購監督管理部門或縣級政府批準。

各地、各有關部門要認真貫徹落實“最多跑一次”改革精神，全面提升政府采購效率；各級財政部門要進一步完善“政采云”平臺，大力推進電子化采購。

二、部門集中采購目錄

按全省部門集中采購目錄要求執行，包括：部分醫用耗材（全省衛生系統）、教學儀器設備（全省教育系統，不含高教儀器設備）、消防部隊技術裝備（全省武警消防部隊區域）。

浙江省2018年度部門集中采購目錄

以上項目實行部門集中采購，省級有關行政主管部門對本部門或本系統所屬各單位的上述項目進行集中，統一委托部門集中采購機構組織采購，或委托集中采購機構代理采購。

按照預算隸屬關系屬于市、縣（市、區）的項目，但委托有關行政主管部門實施部門集中采購的，采購單位應當按照規定向同級財政部門辦理有關政府采購手續。

三、分散采購限額標準

集中采購目錄以外，預算金額達到分散采購限額標準的項目，依法實施分散采購。各級采購單位可以依法自行組織采購，也可以依法委托集中采購機構或者社會中介采購代理機構組織采購。全市分散采購的具體限額標準為：

貨物、服務類項目：市級為30萬元，縣級為10萬元。

工程類項目：市級為50萬元，縣級為30萬元。

為進一步提高政府采購效率，對預算金額在分散采購限額標準以上、公開招標數額標準以下、規格標準較為統一、現貨源充足且價格變化幅度小的貨物類分散采購項目，采購單位可以利用浙江“政采云”平臺電子賣場—在線詢價系統或反向競價系統進行采購。對集中采購目錄以外，預算金額在分散采購限額標準以下的貨物類項目，采購單位應當通過浙江“政采云”平臺電子賣場—網上超市系統組織采購（網上超市未上架的商品除外）。

四、公開招標數額標準

采購預算金額達到公開招標數額標準的政府集中采購、部門集中采購和分散采購項目，應當實行公開招標。全市公開招標項目具體數額標準為：

貨物、服務類項目：市、縣二級均為100萬元。

建設工程以及與工程建設有關的貨物、服務項目：市級、縣級，公開招標數額標準按照各級政府的有關規定執行。

五、其他相關規定

（一）采購預算金額大、社會關注度高的政府采購項目，各級財政部門可以要求采購單位委托集中采購機構實施集中采購。集中采購機構應當接受采購單位的委托并依法組織采購活動。

（二）政府購買服務項目應納入政府采購管理。各級采購單位使用財政性資金向社會力量購買集中采購目錄以內或者達到采購限額標準的服務，依法實施政府采購。

（三）依照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，對不進行招標的建設工程及其有關的貨物、服務類項目，以及與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕項目，除實行定點采購外，應當采用競爭性磋商、競爭性談判或者單一來源方式進行政府采購。

（四）各級采購單位或者其委托的采購代理社會中介機構在組織實施政府采購活動時，應當執行各級財政部門為實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業和監獄企業發展等目標而制定的政府采購政策。

（五）全市高校和科研院所凡采購用于科研的儀器設備（包括通用設備和專用設備），可依法自行組織或委托采購代理機構組織政府采購，并按規定自主選擇評審專家。其中采購的儀器設備涉及進口的，實行備案制管理，財政部門不再進行事前審核。全市高校和科研院所建立健全政府采購內控管理制度，做到科研儀器設備采購的全程公開、透明和可追溯。

本條規定適用于2017年1月1日后新立項的科研項目和在此之前立項但尚在合同期內的科研項目。

（六）全市原則上統一按照本采購目錄及采購限額標準執行。各縣區政府也可以結合本地實際，對集中采購目錄及采購限額標準進行適當調整，并將本地區執行的集中采購目錄及采購限額標準公開發布，抄送市財政局、省財政廳備案。縣區政府確需調整公開招標數額標準的，應當經市政府同意后，報經省政府批準。

（七）中央與地方共建單位使用中央或地方財政性資金進行的政府采購，可以適用中央預算單位集中采購目錄及標準。

（八）《湖州市政府采購品目分類目錄》由市財政局另行發布。

本通知自2018年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。以往規定與本通知不一致的，以此為準。